欧盟方面建议“有条件暂停”航空碳税新法规部分内容，这是对航空碳税一贯表示强硬态度的欧盟第一次“松口”。

　　(财经·聚焦欧盟碳税)26国联合抵制 欧盟航空碳税步履维艰

　　新华网上海2月23日电(记者贾远琨、王鹤)日前在莫斯科举行的有关航空业碳排放问题的国际会议上，26个国家联合制定反对欧盟航空碳税的一揽子“报复性”方案，国际上联合抵制欧盟收取航空碳税的举措进一步升级。与此同时，欧盟碳市场“后院起火”，使其面向全球的航空碳税计划步履维艰。欧盟方面建议“有条件暂停”航空碳税新法规部分内容，这是对航空碳税一贯表示强硬态度的欧盟第一次“松口”。

　　26国联合制定“报复性”方案

　　有关航空业碳排放问题的国际会议经过两天磋商于2月22日在莫斯科结束，与会的26个国家代表联合制定出反对欧盟航空碳税的一揽子“报复性”方案，包括：利用法律禁止本国航空公司参与碳排放交易体系；修改与欧盟国家的“开放天空”协议；暂停或改变有关扩大商业飞行权利的谈判。

　　从中俄两国政府对外发布反对欧盟将航空纳入碳排放体系的共同声明，到代表美国航空业的“美洲空运协会”将欧委会诉诸欧洲法院最终以败诉告终，再到26国联合制定“报复性”方案，反对欧盟收取航空碳税的举措步步升级。

　　据悉，欧盟对航空业的碳排放限额是以2004年至2006年全球航空排放量为基准确定的。当年约85%的排放量免费，超出部分由航空公司在欧盟碳排放交易体系中购买。由于近年来飞往欧洲的航班大幅增加，以这一过时的标准，大部分国家都要向欧盟交“买路钱”。

　　正是因为欧盟单方面收取航空碳税，导致与欧盟有航空服务贸易往来的大多数国家利益受损，才遭到了联合抵制。

　　“报复性”方案的目的是终结或推迟欧盟的征税，而欧盟方面日前表态仍有谈判余地。近来，来自全球多国强烈的抵制让欧盟一直强硬傲慢的态度发生微妙的变化。欧盟气候行动司司长德贝克此前建议“有条件暂停”航空碳税新法规部分内容，前提是未来建立的全球气候保护体系都应胜过目前仅适用于欧盟的体系。全球体系还必须对所有航空公司一视同仁，并设立短期降低排放的目标。

　　欧盟这一“松口”的表态让航空碳税的走向变得更加扑朔迷离。

　　专题：欧盟征收碳税引发多国反对

　　什么是航空碳税

　　民航小知识系列75：航空碳税是什么

　　欧盟态度

　　欧盟或将有条件暂停航空碳税新法规部分内容

　　欧盟回应中国民航局禁令：不会在碳税上让步

　　欧盟成员国威胁航企力挺征收航空碳税

　　国际航协立场

　　国际航协称欧盟碳税或将致航空业利润缩减30%

　　 国际航协：欧盟碳排放交易单边做法必须改变

　　国际航协反对欧盟强征碳税称应提高自身竞争力

　　国际航协提出三方面替代方案化解欧盟碳税僵局

　　中国航协立场

　　中国禁止境内航空公司参与欧盟排放交易体系

　　中航协称中国航企将抗碳税到底或准备起诉

　　中航协否认中国航企参与碳排放交易体系

　　中航协称内地航企将拒绝支付欧盟航空碳税

　　各国反应

　　全球多国强烈质疑及反对欧盟强征航空碳税

　　美国酝酿报复性措施以反击欧盟航空碳税

　　附表：中国赴欧盟国家航线

　　迄今欧盟共有27个成员国，目前中国在其12个国家拥有航权，中国至欧盟航线里程在7000-9000公里以上。国内四大上市航空公司——中国国航(微博)、南方航空(微博)、东方航空(微博)、海南航空(微博)，每周往返欧盟的航班量为国航121班、南航70班、东航36班、海航20班。

　　据中航协估计，欧盟碳排放税的征收将使中国民航业今年增加8亿元人民币(约合1.23亿美元)的开支，到2020年将增加两倍以上。如果航空公司将成本全部转嫁给消费者，预计2012年飞欧洲国际航线机票价格将平均上涨16至17美元(约合101至107元人民币)。