导读:欧盟立法宣布于2012年1月1日开始对所有入境的航空公司征收航空碳排放税。航空碳税的征收将使全球航空公司负担加剧,多国对欧盟强征碳税的单边方式表示强烈反对。[滚动]

欧盟征收航空碳税的背景

欧盟2005年1月1日正式启动碳排放交易机制,按照“限制和交易”的设计,通过每年给企业发放有限的碳排放配额,迫使它们节能减排。
    刚开始,欧盟的“碳管制”机制仅针对能源、钢铁等工业部门,于2006年底,欧盟委员会出台立法建议,提出把航空业也纳入“碳管制”机制。
    2008年,欧盟立法生效,规定从2012年1月1日起把航空业纳入碳排放交易机制。

事件进展

  • 2008年
  • 欧盟将航空业纳入碳排放交易体系的草案表决通过。
  • 2009年
  • 美国航空运输协会与三大航空公司对欧盟提出诉讼,认为其违反《芝加哥公约》、《京都议定书》等。
  • 2011年9月27日
  • 中俄发表联合声明,反对欧盟就航空排放采取任何单边、强制性、未经双方同意的做法。
  • 2011年11月30日
  • 欧盟气候谈判代表梅茨格在德班气候大会上表示,征收碳排放交易税决定不可更改。
  • 2011年12月21日
  • 美国起诉欧盟征收航空碳税案以美国败诉结案。
  • 2012年1月1日
  • 欧盟航空业碳排放交易机制生效。
  • 2012年1月至今
  • 全球多国强烈反对欧盟强征碳税,酝酿反制措施,欧盟态度未有实质性松动。航空碳税之战还在进行中。

航空碳税是什么

航空碳税是指航空燃油燃烧排放二氧化碳所征收的税。它以环境保护为目的,希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖。

欧盟征收航空碳税的影响

据估算,欧盟征收航空碳税的做法将使国际航空业每年成本增加34亿欧元,并且还将逐年递增。此举或使许多航空公司把额外成本转嫁给乘客。
    对于发展中国家来说,航空公司还需要购买更多节油型飞机,其所带来的额外成本将使出口商品运输费上涨。

网友调查

欧盟征收碳税或致中国赴欧洲机票平均上涨百元 更多>>

  迄今欧盟共有27个成员国,目前中国在其12个国家拥有航权,中国至欧盟航线里程在7000-9000公里以上。国内四大上市航空公司——中国国航、南方航空、东方航空、海南航空,每周往返欧盟的航班量为国航121班、南航70班、东航36班、海航20班。
  据中航协估计,欧盟碳排放税的征收将使中国民航业今年增加8亿元人民币(约合1.23亿美元)的开支,到2020年将增加两倍以上。如果航空公司将成本全部转嫁给消费者,预计2012年飞欧洲国际航线机票价格将平均上涨16至17美元(约合101至107元人民币)。

中国赴欧盟国家航线

 航空公司 出发地 目的地 每周班次
中国国航 北京 伦敦 14
北京 法兰克福 28
上海 法兰克福 14
北京 巴黎 14
北京 慕尼黑 8
北京 罗马 14
北京 米兰 11
北京 马德里 6
北京 斯德哥尔摩 12
合计
121
南方航空 北京 阿姆斯特丹 28
广州 阿姆斯特丹 20
广州 巴黎 22
合计
70
东方航空 上海 巴黎 14
上海 法兰克福 14
上海 罗马 8
合计
36
海南航空 北京 布鲁塞尔 7
北京 柏林 5
北京 布达佩斯 4
上海 布鲁塞尔 4
合计
20

质疑声音

欧盟单边做法侵犯他国主权?

欧盟宣布,自2012年起将所有从欧盟起飞和抵达航班纳入碳排放交易体系,包括许多以其他国家和地区为运营基地的航班。
    国际航协理事长兼首席执行官汤彦麟表示,欧盟的单边做法被一些国家视为涉嫌侵犯主权,招致至少43个国家和地区公开反对。这些国家很快将在莫斯科开会讨论下一步应对措施,一些国家表示可能会对欧盟航空企业或其他产业采取报复措施。

以环保之名谋自身利益?

有媒体评论称,欧盟强征航空碳税,既有冠冕堂皇的理由,也有不便示人的目的。以征税方式推行强制减排,欧盟第一可占住应对气候变化的道义制高地,第二可凭借技术、机制的先发优势强化欧洲对全球未来绿色发展的话语权,第三可以让处境艰难的欧洲航空业消解竞争压力。

欧盟征碳税恐引发全球贸易战

美国航空公司今天没能阻止欧盟向飞往欧洲的航班征收碳排放税的法律。欧洲法院作出的这一决定受到环境保护主义者的广泛拥护,但惠誉国际信用评级有限公司却称这一法律有可能引发全球贸易争端。

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