两会代表建议北京新机场建成后南北方航线分开飞

　　《中国民航报》、中国民航网 记者吴丹 报道：尽管北京新机场何时开工建设、何时正式投入使用等均还未有一个准确的时间表，具体投资规模、占地多少等问题目前也仍未确定，但人们对它的种种猜测早已不绝于耳，传于坊间。今年全国两会期间，北京新机场这一话题同样得到了政协委员和人大代表们的关注，从机场命名到外观设计，从硬件设施到软件服务，从临空经济到京津冀一体化建设，代表委员们纷纷献计献策，畅谈他们对北京新机场的期待。

　　外观装饰突出中国特色

　　正如一个尚未初生的婴儿，仍在母体里家人就忙着为他(她)取一个美好而有意义的名字一样，新机场还未开建，关于命名的问题人们早已讨论得热火朝天。礼贤、榆垡、廊坊……这些与新机场戚戚相关的地方，都被人们扣在了北京新机场的头上，甚至还有网友建议，新机场距离廊坊和固安很近，不如叫“廊固机场”。

　　对于北京新机场的命名，几乎所有接受记者采访的代表和委员都没有明确地说出一个名字，但他们却一致认为，新机场的名字除了要考虑它的地位和作用外，还要特别注意彰显其文化内涵，因为北京作为中国的首都，是整个国家政治文化的中心，而北京新机场则是首都发展的“新招牌”，甚至可以称得上是一张“国家名片”。

　　婴儿有了好听的名字后还要考虑穿一件漂亮的衣裳，一座建筑亦是如此，作为城市地标性建筑的机场更是如此。无论是追求建筑学上的造诣，还是强调材料的创新，无论是在设计理念中加入绿色环保的考量，还是在实际操作时引入自然的光线，机场已经成为旅客抵达某个城市时的最初印象和离开这座城市时的最后纪念。人们一直在探讨“什么样的机场才是漂亮的”，这正如“一千个人眼中有一千个哈姆雷特”一样，每个人的心里都有属于自己的“最美机场”，各个机场的设计或简洁或繁琐，或艺术感十足或实用性极强，但无论怎样，一个机场拥有漂亮的外观和极具特色的内部装饰，总能带给匆匆过往的旅客一种视觉上的美好享受。

　　那么，北京新机场将建成什么样？全国政协委员、中国林业科学研究院教授杨忠岐认为，作为北京这座城市迎客的“闸门”，北京新机场的外形一定要十分美观，让人看起来赏心悦目，设计上一定要有中国特色，避免与国外的其他机场雷同，整体造型应符合中国的传统文化、符合中国人的普遍审美标准，不应一味地去追求新奇特。不仅外形上如此，在杨忠岐看来，新机场的内部装潢上也应突出中国元素，如可以在候机楼中悬挂一些中国传统画作、摆设一些具有中国风的装饰品，在颜色上可以充分运用中国红的元素。“装饰风格要与外观和谐统一，让人一看就知道这是中国的机场，要尽量避免现在很多大型机场建设的千篇一律。”他说。

　　设计遵循便捷实用原则

　　记者在采访过程中发现，与外观和装饰相比，更多的代表和委员更关心的是未来北京新机场的硬件设施和软件服务。全国政协委员、著名小品演员赵本山就表示：“外观不重要，重要的是服务。”全国政协委员、医学博士蔡国斌也称：“北京新机场在建筑外形方面我并不担心，我们国家经济在高速发展，建一座漂亮的建筑是一点没有问题的，我最担心的是里面的设施和服务。”

　　“我们不应该过于追求最大、最豪华。”谈到对北京新机场的期待，全国政协委员、北京航空航天大学副校长唐晓青认为，机场建设不能只考虑视觉效果，它最根本的是承载航空运输服务的功能，因此在设计新机场时应遵循便捷、实用的原则，“旅客从进入机场候机楼到任何一个登机口的这段路，如果能够有最短的路线，就绝不应该让旅客多走一米。”

　　全国政协委员、中国商用飞机有限责任公司副总经理吴光辉的想法与唐晓青不谋而合，他告诉记者，他期待中的北京新机场不需要具有“世界最大航站楼”的规模，而应该是一个非常便捷的机场，旅客上下飞机、交运行李、安检、通关等都非常方便。他建议可以借鉴洛杉矶机场、芝加哥机场等国外一些民航强国的机场建设，取其精华，为我所用。他特别提到了新机场的停车问题，建议新机场把临时等候区和长时间停车区域区分开来，可以专门设立一个接客人的机动车等候区，在规定的时间内免费使用，以避免目前接客车辆为了不进停车场而在高速收费站路边等候或者在出发厅外长时间等候的现象。“很多设施要在新机场建设时就规划好。”吴光辉强调。

　　全国政协委员、中航工业副总工程师孙聪也提到了“便捷”一词，但他更看重的是新机场周边的交通情况，他希望机场与铁路、公路交通能够真正连接到一起，建立一个综合性交通运输体系，如增加一些直达首都机场、火车站、汽车站的大巴、轻轨，做到真正服务旅客、方便旅客。

　　以人为本，这是全国政协委员、中国注册税务师协会财务委员会主任委员蓝逢辉对北京新机场的最大期待，他认为机场在建设前就要充分考虑到旅客到这里来可能会有哪些需求，然后根据机场的规模和定位尽量去满足旅客需求。他建议可以学习纽约等国际上的大型机场，在机场内部设立电影院，让遭遇航班延误的旅客有处可去，这样也可以从一定程度上避免由于航班延误而造成的民航与旅客之间的矛盾和冲突。

　　与蓝逢辉一样，在采访中，不少代表和委员都提到了“提前规划”这个问题，全国政协委员、著名影视演员陈道明希望新机场建设之前在各方面都做好论证。全国政协委员、著名小品演员黄宏认为，机场的建设不是一个短期行为，应有长远打算，要根据城市发展的程度在建设之前进行科学调研、认真论证，不能太随意，不要做“样子货”。全国政协委员、中航集团党组书记王银香则表示，新机场建设之前要有一个前瞻性的设想和打算，可以适度超前，用一种正确的理念和思维方式来做出一个可持续性的产品，避免资源浪费。

　　将成为区域经济新引擎

　　作为北京市三年期“城南行动计划”的重要组成部分，北京新机场到底能为拉动南城经济甚至拉动整个京津冀地区的经济社会发展带来怎样的影响？

　　“北京新机场将成为区域经济发展的新引擎。”全国政协委员、国务院参事室主任陈进玉的话简短而有力地回答了这个问题。他说，北京是一个国际性的大城市，按照国际惯例来看，这类城市大多拥有两个或两个以上机场，如纽约、伦敦等，从现实情况来看，首都机场已经接近饱和，因此，建新机场非常有必要。新机场建成后，北京不仅将与其他世界城市一样形成“一市多场”的航空格局，而且它必将形成临空经济区，带动周边地区的发展。

　　的确，从国际大型航空枢纽发展客观规律来看，布局临空经济区，往往对航空物流、旅游业、会展业、进出口等方面会有很大的带动作用。也正因为此，蔡国斌对北京新机场寄予了极高的期望，他认为，北京新机场建成后不仅能够带动周边的道路建设、房屋规划，而且还能优化北京南部地区的城市空间布局，更重要的是，它的作用能辐射到河北、天津等地区，促进新的临空经济带形成，并带动区域临空产业链的发展。他预计，十年之内北京新机场的临空经济圈将初步建成，十五年之内将会形成一个很大的规模。

　　事实上，看准了北京新机场未来的辐射作用，廊坊、保定等紧邻机场的地区早已开始有所准备。在今年的全国两会上，就有来自河北的人大代表表示，新机场不仅对廊坊、保定等地城市形态、发展方向、基础设施、产业结构及布局都有举足轻重的推动作用，对相关区域调结构、转方式产生积极影响，而且可使廊坊、保定两市真正融入首都经济圈，促进经济社会发展。全国人大代表，保定市市长马誉峰称，北京新机场建成后将对保定的体育休闲产业、旅游产业、会展培训经济，以及商贸、养老、康复等产业都会有带动性的发展，特别是由于保定距离北京、天津近，物流是将来发展的主导产业之一，未来保定的物流业将具有相当大的优势。全国人大代表、廊坊市政协副主席王学求则表示，北京新机场可以带动廊坊总部经济发展，带来商务、金融、服务业等客流，廊坊将完善机场附近的商业区，并对旅游业、服务业等进行升级改造。由于北京新机场建设将为京津冀区域发展带来很大机遇，他建议新机场地区规划应从“地区意愿”上升为“国家战略”，并打破行政区划限制，实现京冀合作、协同发展。

　　面对地方政府超前谋划、积极对接的现状，王银香提醒说：“一座新机场的正常运营以及形成较成规模的人流和物流都是需要时间培养的，有些事情不能操之过急。”

　　而吴光辉则建议将北京新机场与现有的首都国际机场在功能上有所划分，如可以按照航班到达的区域进行划分，北方航线在首都机场起飞，而南方航线可以在位于北京城南的新机场起飞。他说，目前诸如伦敦、纽约这样的全球中心城市周边都有多个民航机场，其在功能区分定位方面也都有着各自的解决方案，“在功能上对'一市两场'进行有效区分，将有利于两个机场更好地发挥各自作用。”