民航局:承运人应公开延误补偿标准严格执行

2014年05月27日 11:25  东方网 微博 收藏本文

  东方网5月27日消息:据《东方早报》报道,“航班延误,旅客闹得越凶则获赔越多”的情况将有所改观。

  昨日,中国民航局发布《航班正常管理规定(征求意见稿)》,明确航空公司应该制定并对社会公布航班延误经济补偿方案,包括是否对航班延误进行补偿,补偿的范围、条件、标准等。而对于天气、突发事件、空中交通管制等非航空公司原因造成的航班延误、取消,航空公司可以不承担餐食、住宿费用。在征求意见后,该规定计划于今年10月30日实施。

  承运人应公开补偿标准

  本次公布的征求意见稿,核心问题是规范航空公司对航班延误后的处置措施。其中提及,如果机务维护、航班调配、机组等航空公司自身原因,造成航班在始发地延误、取消,航空公司应向旅客提供餐食或住宿等服务。

  如果天气、空中交通管制、安检等非航空公司自身原因,造成航班在始发地延误或取消,承运人应协助旅客安排餐食和住宿,但费用由旅客自理。如果航班在经停地延误或取消,无论何种原因,航空公司均应向经停旅客提供餐食或住宿服务。

  同时,民航局要求航空公司制定并对社会公布航班延误经济补偿方案。方案中应明确是否对航班延误进行补偿、补偿范围、补偿标准等内容。在航班延误时,航空公司应严格执行经济补偿方案。

  “以往经常有旅客闹得越凶获赔就越多,而这种情况日后将有所改观。”一名民航业内人士昨日分析,一直以来,航班延误后的经济补偿方案相当模糊,民航很少对旅客公布,不同舱位,延误时间不同,相应的补偿方案也没有明确的标准。

  他说,这导致航空公司和旅客讨价还价时而发生。一些公司为了保证后续航班不受影响,往往最终听从旅客的开价。而这对航空公司和那些没有维权的旅客来说都有失公平。

  但也有受访旅客认为,航班延误后的经济补偿,一直是群体性事件的主要起因,为了避免航空公司与旅客相互纠缠,赔偿标准应由民航局来发布,而征求意见稿仍然要求航空公司自行制定,相当于又将皮球踢给了航空公司。

  欲霸占飞机要及时出警

  征求意见稿中提及,航班在机坪上的延误超过3小时(含),航空公司应在不违反航空安全、安全保卫规定的情况下,经空管部门同意后,将飞机返回停机位,安排旅客下飞机等待。

  航空公司还有责任制定并对社会公布机坪长时间延误应急预案,包括机坪延误时的信息告知、餐饮服务提供时间、下机的条件及限制。

  中国民航局此次在征求意见稿中明确,机场公安对违反法律法规的占机、冲击机场、破坏服务设施、攻击民航工作人员等行为,要及时出警、果断处理,维护机场运行秩序。

  网友担忧操作有困难

  《航班正常管理规定(征求意见稿)》昨日发布后,在网上引起热议。 航空自媒体“FATIII”在微博上质问:“天气等情况导致延误,承运人协助旅客安排食宿,费用由旅客自理。但不知道民航局打算怎么落实?”也有网友担忧,一旦遭遇大面积延误,航空公司忙于退票改签,根本无力协助安排食宿。

  实际上,民航华东局、上海机场、东航等16家单位曾联合承诺,因航空公司原因造成航班延误2小时以上,免费为旅客提供饮料,用餐时段免费提供餐食;延误4小时以上,征求旅客意见免费为旅客提供宾馆休息。但最终这种服务模式没有被列入意见稿中。

  中国民航局此次规定,空管部门如果因工作责任影响飞行安全或航班正常,而且逾期不改,将被处以1000元以下罚款;航空公司、机场,如果未按要求提供航班延误旅客服务,将被处2万元以上10万元以下罚款。而知情者称,上述处罚太轻,很难起到警示和惩罚的目的。

  ■ 征求意见稿摘要

  航班延误怎么办

  ◆ 承运人应通过官方网站、呼叫中心、短信、电话、广播等方式,及时、准确地向旅客发布航班延误、取消信息及航班动态。

  ◆ 航班延误或取消时,承运人应根据客票使用条件,为旅客妥善办理退票或改签手续。发生大面积航班延误时,承运人应根据旅客意愿,不受客票限制条件的影响,免费为延误航班旅客办理退票和改签。

  ◆ 发生航班延误或取消后,承运人或应当按照下列情形为旅客提供食宿服务。

  (一)由于机务维护、航班调配、机组等承运人自身原因,造成航班在始发地延误或取消,承运人应当向旅客提供餐食或住宿等服务。

  (二)由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因,造成航班在始发地延误或取消,承运人应协助旅客安排餐食和住宿,费用由旅客自理。

  ◆ 承运人应制定并对社会公布航班延误经济补偿方案,方案中应明确是否对航班延误进行补偿,补偿的范围、条件、标准等内容。

(编辑:SN071)
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