新华网成都12月6日电 (记者叶含勇) 中国民用航空局局长李家祥5日在成都就“民航事业在转变经济发展方式调整经济结构中的作用”作报告时表示，民航业投入少、见效快、拉动大，可纳入区域经济社会发展战略高度，统筹谋划，快速推进。

　　李家祥说，从人类社会发展演进来看，轮船的发明带动了海运，由沿海而内河航运，两次冲击波带动世界大城市的崛起；随后是火车、汽车带动的全球工业文明；在当代，民航业投入少、见效快、拉动大，已成为人类经济社会发展第五次冲击波。

　　民航的拉动作用不仅体现于运输效能，更体现在产业集聚上。民航产业链很长，可拉动金融、商贸、物流等现代服务业和原料、冶金等现代制造业发展。据了解，江苏淮安机场自2010年建成投运以来，周边聚集了800多家外资企业，为当地贡献了50多亿元的税收。

　　当前，我国经济总量已累积到相当高度，需要转变发展方式，调整经济结构，提高发展质量。李家祥认为，一个重要转向就是加快发展现代服务业，民航则是刺激现代服务业发展的重要抓手，“金融、旅游、商贸、物流等现代服务业门类‘新、小、轻、便’，特别是技术含量高，附加值高的产业，尤其适合民航运输。”

　　据世贸组织统计，目前民航约占全球运输总量的15%，而附加值占全球总量近50%。

　　李家祥认为，发展好、利用好民航业，要解决观念和认识问题，要将民航纳入区域经济社会发展的战略高度来对待，而不是就民航抓民航。

　　李家祥建议各地规划建设临空经济等新型产业园区时，要和航空配套，否则客商进不来产品出不去；铁路、公路、水路要围绕机场构建综合交通枢纽，如果互不联通，综合交通只能相互抵消；城市规划要遵循机场牵着城市走，城市跟着机场建的规律，同时要高度重视安全运行。

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