海南航空波音737-800客机。摄影：沈铨

　　已经在北京、重庆、云南、天津、海南等地引进地方资本成立“本土”航空公司的海航集团(微博)，又将触角伸向了东南沿海。

　　《第一财经日报》记者昨天从海航集团获悉，公司与福州市政府签署战略合作框架协议，双方将共同发起组建福州航空公司，并计划设立产业基金，投资福州的机场、造船和航运等相关产业。

　　海航集团一位内部人士告诉本报记者，目前海航在福州还没有基地，双方成立福州航空还有待局方审批，在合资公司中，海航将控股，并负责运营管理。

　　目前，福州市场主要的基地公司是南方航空(微博)旗下的厦门航空(微博)，占据约50%的市场份额，不过，厦门航空的总部在厦门。在此之前，福建省政府也曾经有一家自己的航空公司福建航空，总部位于福州，不过在上世纪90年代被并入厦门航空。

　　近年来，福州的航空市场需求仍在不断增长，2011年的旅客吞吐量增长达到11.1%，2012年1~5月增长也达到7.8%，因此，福州市政府也一直希望进一步加大发展航空业，并引入更多航空公司。

　　值得注意的是，为了吸引航空公司进驻，福州市政府此次承诺海航的合作条件也广泛而丰富，比如同意在福州长乐国际机场周边规划合适面积的土地，用作临空产业园建设和开发，土地以优惠、具有竞争性的价格作为底价挂牌出让，支持临空产业园的发展，为其提供政策支持等。

　　事实上在与地方政府合资成立“本土”航空公司方面，作为国内第四大航空集团的海航一直走在前面。最近几年来，海航就陆续引资北京、重庆、云南、天津、海南等地方政府旗下企业，成立了包括首都航空、西部航空、祥鹏航空、天津航空在内的多家航空公司。

　　“引资地方政府在当地成立航空公司后，得到的将不仅仅是地方政府的注资，还可能是更多政策性的支持，比如免税、土地优惠，甚至是其他产业的投资机会等。”民航局一位官员分析指出，为了吸引航空公司开航线，一些地方政府会用机场附近的土地代替现金补贴，此外在工商、税务等方面也会一路开绿灯。而对于海航来说，由于旗下业务板块众多，因此与地方政府寻求合作的范围就更大。

　　根据记者获得的合作协议，双方将在航空公司、临空产业园、产业基金、融资租赁、金融机构、旅游文化、城市建设和产业发展、设立总部基地等八个方面建立全面的战略合作关系。