长江商报消息 本报讯(特派北京记者 吴睿 姚德春)昨日,全国人大代表、省统计局副局长叶青在审议预算报告时呼吁,取消向乘客收取机场建设费。
机场建设费已交了20年
叶青说,在我国,乘客要坐飞机,除了要买机票之外,还要交纳机场建设费。否则,除乘坐支线飞机外休想登机。2010年全国机场建设费收了136.41亿元,当年的公共财政收入高达8.3万亿,机场建设费占0.00163%,只占非常小的比重。
“机场建设费是为筹集机场建设经费而设立。”叶青称,从1992年3月,我国开始向乘坐民航国内航班的中外旅客收取机场建设费,当时的费率为每人缴纳机场建设费15元人民币,票价低于70元的免收。“如今,机场建设费已经收了20年。当初,我们开征机场建设费是因为财政收入不足,现如今,全国财政收入已达10.3万亿,交了20年的机场建设费是否该取消了?”叶青说。
建议国家取消机场建设费
据介绍,征收机场建设费的初衷在于“专款用于民用机场的围栏、消防、安检设备以及其他安全设施的建设”。从当时财政困难、加快机场建设的角度来看,收机场建设费可以理解,但不能“此爱绵绵无终期”。而且机场在向航空公司收取起降费等使用费的同时,再向乘客收取机场建设费,属于重复收费。
叶青说,机场建设费属于政府性基金,开征原因无非是“扩大积累、压缩消费”,经济发展了再增加消费,但经济发展了不仅没有取消反而更加受到重视。
机场建设费成为乘客整体负担
“高铁参与竞争比乘客的诉求强100倍。”叶青说,随着高铁的不断开通,航空运输受到了极大的挑战,一直居高不下的机票价在高铁通车后立即半价、增加航班数量、实行航空的公交化。
今年是京汉高价机票的“终结年”,随着武汉到郑州、石家庄、北京高铁的开通,乘客可以享受到低机票。民航总局公开资料显示,目前我国运营的175个机场中有130个亏损,“十二五”之后机场数量将达到230个以上。“机场建设费终将成为乘客的整体负担。”叶青说。
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